Por Ruslan Spirin.
Señales sobre la Fórmula de Paz y el Plan de Victoria, expresadas por la alta dirección de Ucrania en el período del 14 al 20 de octubre de 2024.
16 de octubre: El Presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, presentó en la Verjovna Rada de Ucrania el Plan de Victoria. Durante su discurso, declaró lo siguiente:
Nuestro objetivo es recuperar para Ucrania el derecho a la vida. Ganar para Ucrania la justicia. Terminar esta guerra con una paz firme y honesta para todos nosotros.
El Plan de Victoria de Ucrania es un plan para fortalecer nuestro estado, fortalecer nuestras posiciones. Para ser lo suficientemente fuertes al finalizar la guerra. Para que Ucrania tenga todos los músculos.
Este Plan se puede implementar. Depende de los socios. Subrayo: de los socios. Definitivamente no depende de Rusia.
Todo el mundo ve que Rusia no busca una paz honesta. Putin ha enloquecido y quiere, absolutamente quiere solo la guerra. Él mismo no cambiará. Está demasiado en el pasado. Demasiado de ayer. Es sordo a todos los demás.
Todos debemos cambiar las circunstancias para que Rusia sea forzada a la paz.
Recordemos que hace casi dos años en la cumbre del G20 en Indonesia, Ucrania propuso la Fórmula de Paz. Esta es una estrategia para detener la agresión rusa contra Ucrania y los ucranianos, y restaurar la justicia para todo nuestro pueblo ucraniano basada en los objetivos y principios de la Carta de la ONU. En dos años, casi cien países de todo el mundo han apoyado la Fórmula de Paz.
Realizamos con éxito la Cumbre Inaugural de la Paz y pudimos demostrar que este formato de negociación puede ser exitoso para lo principal: terminar la guerra. Pero Rusia sigue evitando la diplomacia honesta y arroja ultimátums entre bombas.
El Plan de Victoria es un camino para fortalecer Ucrania. Este es el tipo de fortalecimiento que Ucrania necesita, no solo para defender nuestras posiciones ucranianas, sino también para construir un puente, un puente hacia la realización del segundo Cumbre de la Paz, que pondrá un punto justo para Ucrania en esta guerra.
La urgencia del Plan de Victoria es ahora. Estos puntos, la mayoría de los cuales están detallados en el tiempo. Si comenzamos a movernos con esta idea, con este Plan de Victoria específico ahora mismo, entonces podemos terminar la guerra no más tarde que el próximo año. El plan consta de cinco puntos y tres anexos secretos. El primer punto es geopolítico. Los puntos segundo y tercero son militares. El cuarto punto es económico. El quinto punto del Plan de Victoria es de seguridad. Los puntos están calculados en el tiempo. Muy concretamente. Los primeros cuatro son para el tiempo de guerra, para terminarla. El quinto punto es para después de la guerra, para garantizar la seguridad.
Ahora es el momento para nuestros socios de ayudar a Ucrania, es garantizar que el orden mundial basado en reglas se mantenga. Si la guerra de Rusia contra Ucrania termina en la Cumbre de la Paz y sobre la base del derecho internacional, esto disuadirá a otros agresores potenciales de iniciar otras guerras. Y si Putin alcanza sus objetivos locos, geopolíticos, militares, ideológicos y económicos, esto creará una impresión indomable en otros agresores potenciales, particularmente en la región del Golfo, en la región del Indo-Pacífico y en África, de que las guerras de conquista también pueden ser beneficiosas para ellos.
Ucrania está abierta a la diplomacia, pero a una honesta, en una posición fuerte. Por eso tenemos la Fórmula de Paz. Es una garantía de negociaciones sin coacción para Ucrania hacia la injusticia. Los ucranianos merecen una paz digna.
El Plan de Victoria allanará el camino hacia esto. El Plan de Victoria es una garantía de que los locos en el Kremlin perderán la capacidad de continuar la guerra. Y por eso, el Plan de Victoria es un puente para la realización de la Fórmula, para la realización de la Cumbre, un camino hacia la diplomacia honesta.
17 de octubre: Durante un discurso en la sesión del Consejo Europeo, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, entre otras cosas, declaró lo siguiente:
Este verano celebramos, en mi opinión, una Cumbre de la Paz exitosa. Fue apoyada por más de 100 países y organizaciones internacionales. Y es un camino claro hacia la restauración de una paz justa basada en la Carta de la ONU. Debemos celebrar una segunda Cumbre de la Paz que ponga fin a la guerra. Y estamos preparando los Fundamentos de la Fórmula de Paz (marco de paz conjunto), que incluirá todos los aspectos de la restauración de la paz.
Ya se han celebrado cuatro reuniones sobre los puntos de la Fórmula de Paz, y hoy se lleva a cabo la quinta (nota: al 21.10.2024, se han celebrado seis conferencias temáticas). Estoy agradecido a Francia por organizar la reunión de hoy. Esto es seguridad nuclear. En noviembre, prepararemos un documento completo basado en la Fórmula de Paz, los diez puntos, y lo presentaremos a todos, incluidos los rusos, en la Cumbre de la Paz.
¿Cómo podemos todos juntos inclinar a Rusia hacia la verdadera diplomacia y forzarla hacia una paz justa? Esa es la pregunta. La respuesta está contenida en el Plan de Victoria. Necesitamos fortalecernos ahora. El Plan de Victoria está diseñado para este período. Y les insto a todos ustedes a ayudar a implementarlo. Si comenzamos ahora y nos atenemos al Plan de Victoria, podemos terminar esta guerra a más tardar el próximo año.
Ucrania está lista para la verdadera diplomacia. Pero para eso tenemos que ser fuertes. Un alto el fuego impuesto por la fuerza en lugar de una paz justa nunca ha traído seguridad. A nadie le gusta cuando la guerra regresa. Y nuestra unidad, la presión sobre Rusia y el fortalecimiento de Ucrania son la garantía de que esta guerra terminará de una manera que no permitirá que Rusia la reinicie. El Plan de Victoria es un puente hacia la realización exitosa de la segunda Cumbre de la Paz.
En la conferencia de prensa al final del evento, el presidente Volodymyr Zelenskyy enfatizó: El Plan de Victoria es un documento cuya implementación fortalecerá a Ucrania militar y geopolíticamente y dará al pueblo ucraniano certeza y confianza en el futuro. El Plan de Victoria es un puente hacia la segunda Cumbre de la Paz, donde Ucrania debe estar representada desde una posición fuerte.
14 de octubre: Como parte del trabajo sobre la Fórmula de Paz, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, participó en una conferencia temática en línea dedicada al punto 9 “Prevención de la escalada y repetición de la agresión”. La conferencia contó con la participación de representantes de 66 países e instituciones.
Durante su participación en la conferencia, el jefe de la Oficina del Presidente de Ucrania, Andriy Yermak: enfatizó que la arquitectura de seguridad mundial existente no pudo ofrecer métodos efectivos para prevenir la agresión rusa; destacó que la guerra agresiva de Rusia contra Ucrania tiene consecuencias globales, amenazando la seguridad nuclear, alimentaria, energética y ambiental; señaló la necesidad de una arquitectura de seguridad actualizada basada en el derecho internacional y respaldada por nuestras propias capacidades de defensa, que abarque no solo el componente militar, sino también sanciones, apoyo financiero, inversiones y amplia cooperación en varios campos; señaló que Ucrania, junto con sus socios, está trabajando en la actualización de la arquitectura de seguridad, que debería ayudar a contener y poner fin a la agresión en todo el mundo.
El resultado de la conferencia fue un comunicado conjunto. Refleja la visión de los estados sobre la prevención de la escalada y la repetición de la agresión como un sistema de medidas que incluye compromisos bilaterales y multilaterales y acuerdos en el ámbito de la seguridad, fortalecimiento de las capacidades de defensa de Ucrania, implementación efectiva de la política de disuasión de futuras agresiones, incluida la restauración de la integridad territorial de Ucrania, compensación por daños, política de sanciones, y también un mecanismo de respuesta en caso de riesgo de nueva agresión.
15 de octubre: Se llevó a cabo una reunión entre el jefe de la Oficina del Presidente, Andriy Yermak, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Andriy Sybiha, con los embajadores de los países del Grupo de los Veinte en Ucrania sobre el proceso de implementación de la Fórmula de Paz del presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy. Durante la reunión, Andriy Yermak declaró que el proceso de celebración de conferencias temáticas basadas en cada uno de los puntos de la Fórmula de Paz concluirá este mes. El resultado de cada una de estas conferencias es un comunicado conjunto con principios y soluciones propuestas. Lo más importante en el comunicado son los pasos concretos, las acciones necesarias para la implementación de los puntos de la Fórmula de Paz.
El jefe de la OPU informó que “serán unidos en un documento conjunto que estaremos listos para presentar a principios de noviembre”. Señaló que Ucrania está lista, en particular, en la plataforma de la cumbre del Grupo de los Veinte, para discutir otras propuestas que se basarán en los principios del derecho internacional y la Carta de la ONU, con respecto a un final justo de la guerra: “Para hacer un documento que realmente sea conjunto y la base para todas las negociaciones potenciales. Entonces habrá algo de qué hablar. Porque todos queremos saber qué se necesita hacer para que podamos decir que esta guerra ha terminado y que una paz justa y duradera ha regresado a la tierra ucraniana. Crear las condiciones necesarias para el inicio de negociaciones efectivas debe ser la implementación del Plan de Victoria”.
Por su parte, el Ministro de Relaciones Exteriores de Ucraina, Andriy Sybiha, enfatizó que Ucrania nunca apoyará ninguna iniciativa que se haya desarrollado sin su participación (“Nada sobre Ucrania sin Ucrania. Y también ninguna iniciativa debe competir con nuestra Fórmula de Paz ni dividir a la comunidad internacional. Ese es nuestro enfoque”).
17 de octubre: Como parte del trabajo sobre la Fórmula de Paz, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, participó en una conferencia temática en línea dedicada al punto 1 “Seguridad radiológica y nuclear”. Durante su participación en la conferencia, el jefe de la Oficina del Presidente de Ucrania, Andriy Yermak, señaló que la seguridad nuclear y radiológica se ha convertido en una prioridad política debido a la militarización a gran escala de la energía nuclear pacífica por parte de Rusia durante la agresión contra Ucrania; la captura de la Central Nuclear de Zaporizhzhia, la más grande de Europa, constituyó una violación sin precedentes del derecho internacional y las normas de seguridad nuclear; ZNPP se ha convertido en una base militar, y su personal trabaja bajo constante presión y amenazas; Ucrania debe restaurar el control total sobre todos sus objetos nucleares y asegurar su operación de acuerdo con los estándares y principios internacionales del OIEA; en el ámbito de la seguridad nuclear, es necesario forzar al estado agresor a implementar el principio de las tres “D”: desmilitarización, desocupación y desescalada, lo cual es críticamente importante tanto para Ucrania como para el mundo.
18 de octubre: Durante un discurso en el Centro Político Europeo en Bruselas, el jefe de la Oficina del Presidente de Ucrania, Andriy Yermak, señaló que la invitación de Ucrania a la OTAN es el primer punto del Plan de Victoria, ya que ayudará a poner fin a la guerra y prevenir la repetición de la agresión rusa en el futuro. Él enfatizó: “Lo principal es la invitación de Ucrania a la OTAN. Este es el punto número uno. Hay una razón para esto. En ningún otro caso la guerra terminará. En el mejor de los casos, será pausada. Putin no quiere solo Crimea, no solo Donbas, no solo Odesa. Quiere todo. Y quienquiera que sea su sucesor, la subyugación de Ucraina seguirá siendo la paradigma básica de la estatalidad rusa… El mejor momento para terminar esta guerra con una paz justa fue en 2014. El segundo mejor momento es ahora”.
El jefe de la OPU destacó que a finales de octubre concluirán las conferencias temáticas basadas en cada uno de los diez puntos de la Fórmula de Paz. Después de eso, Ucraina estará lista para celebrar la segunda Cumbre de la Paz, donde presentarán un mapa de ruta para lograr una paz completa, justa y sostenible. Según el jefe de la OPU, “su implementación dependerá de nuestra capacidad para obligar a Rusia a cumplir con el derecho internacional y la Carta de la ONU. El Plan de Victoria muestra cómo lograrlo. Su implementación creará las condiciones necesarias para la realización de la Fórmula de Paz”.
19 de octubre: Como parte del trabajo sobre la Fórmula de Paz, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, participó en una conferencia temática en formato híbrido dedicada al punto 8 “Seguridad ecológica”. Durante su discurso en el evento, el jefe de la Oficina del Presidente de Ucrania, Andriy Yermak: enfatizó que la agresión rusa ha causado un daño irreparable al medio ambiente de Ucrania; destacó que debido a la guerra, Ucrania ahora es uno de los países más minados del mundo. Esto daña a los civiles y amenaza la seguridad alimentaria global, ya que Ucrania es un productor clave de alimentos; instó a los participantes de la conferencia a trabajar juntos para superar los desafíos y desarrollar mecanismos de responsabilidad por el daño ambiental causado; resumió la necesidad de desarrollar planes efectivos de respuesta a los riesgos ecológicos, teniendo en cuenta que la protección de los ecosistemas debe ser uno de los componentes clave en el logro de una paz completa, justa y sostenible.
16 de octubre: El Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Andriy Sybiha, hizo la siguiente publicación en la red social “X”: “El Plan de Victoria es un conjunto ambicioso pero totalmente realista de pasos para fortalecer a Ucraina en los ámbitos político, militar y diplomático. Juntos harán que cualquier futura agresión por parte de Rusia carezca de sentido y la obligarán a aceptar una paz justa. Paz a través de la fuerza y la valentía”.
Ruslan Spirin es embajador de Ucrania para Norteamérica y Sudamérica.
